СБОРНИК ДОКЛАДОВ
257
и реализация общегосударственной комплексной программы.
Разработка и реализация такой программы должна опираться на такие базовые по-
нятия, как:
- содержание террористической деятельности (ее субъекты, их цели, задачи, сред-
ства, методы деятельности и т.д.);
- политические, экономические, социальные и др. факторы, обусловливающие рост
числа террористических преступлений в стране;
- основные признаки подготовки террористических актов, характеристики их орга-
низаторов, исполнителей и пособников;
- технология действий террористов.
Среди основополагающих принципов, на которых должна основываться антитерро-
ристическая программа, можно назвать:
- преимущество превентивных мероприятий, которые позволяют прогнозировать
намерения террористических организаций;
- нормативно и правовое обеспечение анти- и контротеррористических действий;
- централизация руководства всеми действиями, обеспечение согласованности уси-
лий силовых ведомств и органов власти всех уровней на основе четкого размежевания
компетенции органов федерального, регионального и местного уровней;
- обеспечение в необходимых объемах войсковых, специальных и идеологических
мероприятий антитеррора, оказание необходимого воспитательно-идеологического
воздействия на население, террористов, субъектов их поддержки и противников;
- обеспечение единства действий отечественных и международных анти- и контро-
террористических сил;
- обеспечение неотвратимости наказания за террористические преступления в со-
ответствии с законом.
Борьба с терроризмом сложная и многогранная проблема, решение которой во
многом зависит от ряда факторов: международного, межгосударственного, внутри-
государственного, межведомственного. По нашему глубокому убеждению, в первую
очередь, это дальнейшее совершенствование законодательного и организационного
обеспечения противодействия терроризму; достаточное ресурсное обеспечение орга-
нов управления силами и средствами, в том числе новым оружием и специальными
средствами.
1...,247,248,249,250,251,252,253,254,255,256 258,259,260,261,262,263,264,265,266,267,...348