СБОРНИК ДОКЛАДОВ
256
Возглавляет контртеррористическую операцию ее руководитель, который несет
персональную ответственность за ее проведение.
В функции руководителя контртеррористической операции входит:
- формирование структуры и порядка работы оперативного штаба, а также опреде-
ление задач и функций должностных лиц, включенных в состав оперативного штаба;
- определение состава сил и средств, необходимых для проведения контртеррори-
стической операции, а также принятие решения о привлечении к участию в работе опе-
ративного штаба иных лиц;
- в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, ве-
дающими вопросами обороны, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, граждан-
ской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, привлечение сил и
средств этих органов, а также иных федеральных органов для проведения контртерро-
ристической операции и минимизации последствий террористического акта;
- определение представителя оперативного штаба, ответственного за поддержание
связи с представителями средств массовой информации и общественности;
- выделение территории (объектов), в пределах которых вводится правовой режим
контртеррористической операции, и установление комплекса мер и временных ограни-
чений, и др.
Руководитель оперативного штаба и его состав определяются в порядке, установ-
ленном Президентом Российской Федерации. Штаб:
- осуществляет сбор сведений об обстановке, обобщение, анализ и оценку инфор-
мации в целях определения характера и масштаба готовящегося или совершаемого тер-
рористического акта;
- подготавливает расчеты и предложения по проведению контртеррористической
операции;
- разрабатывает план проведения контртеррористической операции и после утверж-
дения указанного плана организует контроль за его исполнением;
- подготавливает боевые распоряжения (боевые приказы), другие документы, опре-
деляющие порядок подготовки и проведения контртеррористической операции;
- организует взаимодействие привлекаемых для проведения контртеррористиче-
ской операции сил и средств.
Нам представляется, что для повышения эффективности антитеррористической и
контртеррористической деятельности в России, следует сосредоточить внимание на ре-
шении ряда задач:
- разработка методики выявления и устранения побудительных факторов и усло-
вий, способствующих развитию террористических движений;
- мониторинг основных направлений и масштабов развития терроризма, выявление
социальных источников и причин его развития;
- разработка и реализация эффективных мер по сужению социальной базы терро-
ризма;
- выявление и нейтрализация источников финансирования террористов как внутри
страны, так и зарубежных;
- изоляция террористов от источников пополнения оружием и материальными сред-
ствами, в том числе контроль за производством, ввозом и продажей оружия;
- выявление и ликвидация центров обучения и боевой подготовки террористов.
Для эффективного противодействия терроризму в России необходима разработка
1...,246,247,248,249,250,251,252,253,254,255 257,258,259,260,261,262,263,264,265,266,...348