Н
е секрет, что ор-
ганы внутренних
дел (ОВД) России
в настоящее время не
имеют собственной
единой независимой
ведомственной си-
стемы оперативной
связи. Возможности
использования для
этой цели имеющихся
телекоммуникационных
каналов (ЕИТКС, ИСОД)
существенно ограни-
чены, в том числе в
связи с отсутствием на
магистральных направ-
лениях собственных
линий. Между тем, ряд
министерств и ведомств
России, имеющих распределенную по территории стра-
ны инфраструктуру и решающих задачи оперативного
управления, обладают собственными независимыми
системами связи. При этом используются имеющиеся
специфические возможности. Например, на желез-
нодорожном транспорте линии связи проложены
вдоль путей, что облегчает и существенно упрощает их
обслуживание, в энергосистемах — по мачтам высоко-
вольтных линий электропередач (диспетчерская связь
осуществляется непосредственно по электропроводя-
щим проводам) и т.д.
В системе МВД России также есть свои специфи-
ческие особенности и возможности, позволяющие
создать эффективную и очень надежную, практиче-
ски безотказную, при соответствующих технических
решениях, систему связи на базе более чем пяти тысяч
территориальных и линейных ОВД, рассредоточенных
по территории страны пропорционально плотности на-
селения. Большинство из них сосредоточено в евро-
пейской части и находится в пределах прямой радио-
видимости. Каждое подразделение может выполнять
функции узла связи.
Если постепенно оснастить все территориальные
подразделения ОВД совместимыми системами связи
на базе сотовых (мобильных) технологий и замкнуть их
в единую сеть, можно построить федеральную ведом-
ственную систему. Сигнал будет транслироваться по
кратчайшему пути между любыми узлами сети, а при
выходе какого-либо из них из строя перенаправляться
в обход по сохранившимся узлам, если будет существо-
вать хотя бы одна цепочка. Нарушить такую систему
связи будет крайне трудно, а на практике и невозмож-
но, особенно если использовать устойчивые к помехам
сигналы.
Проблемой может стать обеспечение связью некото-
рых отдаленных районов с малой плотностью насе-
ления. Её разрешение потребует установки дополни-
тельных ретрансляторов, использования спутниковых
каналов, однако иных, менее затратных, путей для
данных территорий, по-видимому, не существует.
Безусловно, ряд вопросов потребует дополнительной
проработки и, вероятно, нестандартных решений. Для
повышения устойчивости и надежности связи система
не должна иметь единой точки отказа — центра управ-
ления и коммутации. Такие центры могут быть только
региональными, или ниже — районными. Общая может
быть только система адресации.
Для начала развертывания вышеописанной системы
связи достаточно концептуальных решений и при-
нятия ведомственных стандартов на протоколы связи
и оборудование. В дальнейшем система может разви-
ваться самостоятельно, в зависимости от потребностей
конкретных территорий.
С внедрением общероссийской ведомственной сети
радиосвязи система оперативного управления выйдет
на качественно более высокий уровень эффективно-
сти, поскольку будет обеспечена возможность прямой
передачи команд и сбора информации, как по гори-
зонтали, так и по вертикали. Появится возможность
резервировать каналы, эффективно организовывать
взаимодействие между различными службами, что осо-
бенно важно при развертывании оперативных штабов,
организации работы вспомогательных и особенно под-
вижных пунктов управления. Будут решены вопросы
организации связи с приданными силами, перебрасы-
ваемыми из других регионов, и ряд других задач, в том
числе по формированию единого пространства управ-
ления на большей части территории обслуживания.
ЛУКАШОВ
Николай Васильевич,
ведущий научный сотрудник
научно-исследовательского
центра Академии управления
МВД России, кандидат
физико-математических наук,
доцент, полковник полиции
О СОЗДАНИИ ЕДИНОЙ
ВЕДОМСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
СПЕЦИАЛЬНОЙ РАДИОСВЯЗИ
И ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ НА БАЗЕ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
17
