СБОРНИК ДОКЛАДОВ
39
создании и развитии российской информационной инфраструктуры;
К угрозам «развитию отечественной индустрии информации» в той же Доктрине
относится «закупка органами государственной власти импортных средств информати-
зации, телекоммуникации и связи при наличии отечественных аналогов, не уступающих
по своим характеристикам зарубежным образцам».
Комплексно решить проблему информационной безопасности объектов высшей
категории ответственности могут решить только отечественные защищенные инфор-
мационные технологии. Отечественные защищенные информационные технологии
построены на базе программного обеспечения с открытыми кодами, так называемом
свободном программном обеспечении. Под термином «программное обеспечение с от-
крытыми кодами» или «свободное программное обеспечение» понимается программ-
ное обеспечение, исходные коды которых открыты, общедоступны в интернете для ана-
лиза и модификации. Каждый пользователь может из этих исходных кодов построить
программное обеспечение, а также, при необходимости, внести в него изменения.
К примерам такого программного обеспечения относятся операционная система
Linux, СУБД PostreSQL, Web-сервер Apache, офисный пакет OpenOffice и ряд других
продуктов.
Рынок программных продуктов с открытыми кодами давно и успешно развивается
во всем мире. Открытость исходных кодов всегда привлекала силовые и государствен-
ные структуры с точки зрения обеспечения защиты информации, вследствие того, что
можно проанализировать исходные коды на предмет закладок и имеется возможность
встроить в программное обеспечение необходимые дополнительные механизмы защи-
ты информации. Во многих странах (Франция, Германия, Китай, Индия и т.д.) проводит-
ся политика по применению в государственных структурах собственного программного
обеспечения, построенного на базе программного обеспечения с открытыми кодами
(свободного программного обеспечения).
Аналогичные шаги предпринимаются и в России. В настоящее время в Российской
Федерации проводится политика по использованию свободного программного обеспе-
чения в интересах государства. В 2010 году Председатель Правительства РФ, Владимир
Путин, утвердил план перехода федеральных органов исполнительной власти и феде-
ральных бюджетных учреждений на использование свободного программного обеспе-
чения (СПО) на 2011 - 2015 годы.
Развитие и использование отечественных информационных технологий, построен-
ных на базе свободного программного обеспечения (СПО), является одним из приори-
тетных направлений государственной политики.
Использование программного обеспечения, построенного на базе СПО, даёт воз-
можность обеспечить высокий уровень безопасности за счёт открытого доступа к
исходному коду и его независимого аудита. Возможность не только анализа текста
программ, но и их модификации, а также возможность самостоятельной сборки ис-
полняемого кода из исходных текстов в заведомо надёжной и безопасной технологи-
ческой среде, позволяют обеспечить принципиально иной уровень информационной и
технологической безопасности, ликвидировать технологическую зависимость России
от иностранных поставщиков.
Кроме того, использование закрытого (проприетарного) программного обеспече-
ния приводит к нерациональному использованию финансовых ресурсов. Вместо того,
чтобы использовать финансовые ресурсы для развития собственной отрасли разработ-
ки программ для ЭВМ, рынка инфокоммуникационных технологий, а также смежных