228
СБОРНИК ДОКЛАДОВ
в частности в соответствии с пп. «а»
п. 7 Национальной стратегии противо-
действия коррупции, утв. Указом Пре-
зидента РФ от 13 апреля 2010 г. № 460
признание коррупции одной из систем-
ных угроз безопасности Российской
Федерации положено в основу принци-
пов данной стратегии.
Коррупция тормозит крупномас-
штабные экономические и социальные
преобразования и непосредственно
развитие Российского государства,
расширяет сектор теневой экономики,
уменьшает налоговые поступления в
бюджет и делает неэффективным ис-
пользование бюджетных средств. Кор-
рупционные отношения отрицательно
влияют на имидж страны в глазах ее
экономических партнеров, ухудшая ин-
вестиционный климат в стране.
Негативное воздействие коррупции
влечёт ослабление научно-техниче-
ского и технологического потенциала
страны, дезинтеграцию экономики, по-
терю экономической независимости и
резкое расслоение населения, общую
и экономическую криминализацию,
вызванную ростом безработицы, сра-
щиванием государственных служащих
с организованной преступностью. Это
играет решающую роль в развитии
криминальной и криминализированной
экономики, что является прямой угро-
зой экономической безопасности.
Сохранение условий для коррупции
и криминализации хозяйственно-фи-
нансовых отношений в соответствии с
п. 55 Стратегии национальной безопас-
ности Российской Федерации до 2020
года, утв. Указом Президента РФ от 12
мая 2009 г. № 537 (ред. от 01.07.2014)
отнесено к главным стратегическим ри-
скам и угрозам национальной безопас-
ности в экономической сфере.
В этих условиях на первый план
выходят такие направления уголовно-
правовой политики Российской Феде-
рации как усиление роли государства
в качестве гаранта экономической без-
опасности, а также совершенствование
нормативного правового регулирова-
ния борьбы с коррупцией, включая её
предупреждение.
Нормотворческое
направление
уголовно-правовой политики должно,
охватывать конкретизацию антикорруп-
ционных положений российского зако-
нодательства, в частности: норматив-
ное закрепление понятия коррупции,
поскольку определение, содержащееся
в п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от
25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О проти-
водействии коррупции» (с изм. вступ. в
силу с 1 января 2015 г.) лишь называют
ограничительный перечень коррупцион-
ных деяний; гармонизация положений
уголовного закона и законодательства
об административных правонарушени-
ях в части обеспечения принципа пре-
емственности и последовательного
усиления государственной репрессии.
Так, целесообразно осуществить межо-
траслевую юридико-техническую уни-
фикацию определения должностного
лица и содержания его полномочий.
Очевидна необходимость решения
вопроса оценочных признаков в соста-
вах норм о должностных преступлени-
ях, поскольку многие признаки, связан-
ные с существенным нарушением прав
Правовые и прикладные аспекты противодействия коррупции
как одной из угроз экономической безопасности Российской
Федерации
